Сметная документация может составляться на основе федеральных единичных расценок (ФЕР) или территориальных единичных расценок (ТЕР). Выбор базы для расчётов существенно влияет на итоговую стоимость строительства. Для Москвы и Московской области, где применяются территориальные нормативы и собственные индексы пересчёта, правильный выбор базы является обязательным условием достоверности смет.
Методика составления и проверки смет регламентируется МДС 81-35.2004, а также методическими указаниями Минстроя РФ. Согласно письму Минстроя РФ № 29483-ИФ/09 от 14.11.2017, при наличии утверждённых ТЕР рекомендуется использовать их как основную базу для расчётов. В Москве применяются ТЕР-2001 и индексы пересчёта, утверждаемые Мосгосэкспертизой, в дополнение к федеральным нормативам.
Анализ смет по ФЕР и ТЕР включает следующие шаги:
При экспертизе сметной документации жилого комплекса в Москве подрядчик представил расчёты по ФЕР. Итоговая стоимость строительства составила 2,45 млрд рублей. Однако при пересчёте по ТЕР-2001 с использованием индекса Мосгосэкспертизы (I=1.21) стоимость составила 2,27 млрд рублей. Разница в 180 млн рублей была обусловлена завышением норм по накладным расходам и отсутствием региональных коэффициентов. После корректировки смета прошла экспертизу без замечаний.
Сравнительный анализ смет по ФЕР и ТЕР позволяет выявить завышенные показатели и снизить риски отказа в экспертизе. Для Москвы и области обязательное применение ТЕР с актуальными региональными индексами обеспечивает достоверность расчётов и прозрачность формирования стоимости строительства. Такой анализ является эффективным инструментом оптимизации бюджета.